INTERPELLANZA | Azienda Agraria ex Agricom
INTERPELLANZA
Oggetto: Azienda agraria ex Agricom.
PREMESSO
che, la società Agricom srl, oggi Fileni s.r.l. era iscritta al R.E.A. con il n. AN-176064 ed era iscritta al Registro delle Imprese tenuto dalla CCIAA delle Marche con la qualifica di società agricola; la società aveva per oggetto l’esercizio esclusivo delle attività agricole, Il CODICE ATECO era: 01.42.00 ALLEVAMENTO DI BOVINI E BUFALINI DA CARNE, le coltivazioni agricole sono finalizzate alla fornitura di mangimi e foraggi per le vacche da carne di razza marchigiana allevate in azienda, produzione che se eccedente può essere venduta;
TENUTO CONTO
che, il 19 ottobre 2018, l’assemblea dei soci Agricom, procede con atto notarile al formale scioglimento anticipato e messa in liquidazione della società con la conseguente nomina del liquidatore, la cui accettazione è avvenuta nel febbraio 2019. E, il medesimo ha gestito con alti e bassi una situazione non facile, passando anche attraverso la procedura di concordato preventivo poi ritirato;
TENUTO CONTO Altresì
che in data 23.07.2021 la Società riceve una “proposta irrevocabile di acquisto da parte di una società agricola”, il cui importo offerto è stato assunto come base del prezzo dell’asta competitiva da indire, con possibilità degli eventuali partecipanti di sottoporre offerte economiche migliorative rispetto al prezzo della proposta citata;
ACCLARATO
che, il Bando per la vendita dell’Azienda Agricom viene pubblicato il 30 marzo 2022 con scadenza il 29 aprile successivo, mentre, in data 02.05.2022 si è svolta la gara con l’apertura dei plichi da parte della Commissione giudicatrice al cui “esito della correttezza dell’offerta e dei documenti a corredo, essendo pervenuta una sola domanda di partecipazione, si è proceduto nella aggiudicazione provvisoria sulla base dell’offerta economica prodotta”;
ACCLARATO Altresì
che il liquidatore della Società, dopo aver espletato tutta la procedura delle offerte migliorative, con nota prot. 20796 del 07.06.2022, invia la proposta di verbale di esito di bando d’asta con proposta di aggiudicazione definitiva;
ACCLARATO Inoltre
che, in data 10.06.2022 l’assemblea ordinaria dei soci della “Società Agricola Agricom srl in liquidazione” ha deliberato l’aggiudicazione definitiva alla Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. della cessione dell’Agricom, subordinandola “all’esito positivo dell’attività istruttoria e ricognitiva concernente il possesso dei requisiti previsti come da vigente normativa e dichiarati in sede di gara”;
CONSTATATO
che, con atto di Giunta comunale del 26 luglio 2022, si è proceduto all’assegnazione definitiva della vendita alla Fileni s.r.l., i cui atti di acquisto e affitto dei terreni sono stati formalizzati con contratti stipulati il 10 agosto successivo;
VERIFICATO
che, la Giunta con proprio atto n.274 del 15 dicembre 2022, ha autorizzato alla Fileni s.r.l. il subaffitto della gestione dell’azienda agraria a favore di un operatore locale;
VERIFICATO Altresì
che, nella medesima delibera si legge: “con nota Prot. n.15716 del 28.04.2022 (giorno antecedente la scadenza del Bando) la società agricola biologica FILENI SRL, ha manifestato l’esigenza di poter stipulare accordi per l’affidamento in gestione dell’allevamento bovino biologico presente nell’acquistata azienda AGRICOM con allevatori già insediati sul posto, già noti e selezionati dalla società agricola biologica FILENI SRL per pregressi rapporti di collaborazione, e che possano garantire il rispetto delle condizioni del “Bando”;
altresì si legge che: “tale affidamento si rende necessario per consentire alla Società Agricola Biologica Fileni s.r.l., specializzata nella produzione di carni avicole biologiche di implementare una diversa organizzazione aziendale e fare nuovi investimenti indispensabili per la conduzione dell’allevamento bovino biologico presente nell’azienda acquistata e per il quale è sato assunto l’impegno al mantenimento secondo standard qualitativi elevati e nel rispetto dei protocolli per le colture biologiche;
sempre nella delibera di Giunta n.274 viene riportato che: “con nota Prot. n. 15716 del 28.04.2022 la Società Agricola Biologica FILENI SRL ha chiesto di essere autorizzata dal Comune di Fabriano a concedere in subaffitto la superficie complessiva di circa HA 27.00 in applicazione di quanto disposto dall’art.11 del Contratto REP. n. 1879 del 10.08.2022 che prevede l’obbligo di acquisire il consenso preventivo da parte dell’affittuario”;
si legge ancora che: “per precisi impegni contrattuali, la subaffittuaria dovrà rispettare i vincoli di cui al Bando e quelli richiesti dalla Società Agricola Biologica FILENI SRL che comunque, avrà l’onere di vigilare sul puntuale rispetto, restando l’unica diretta responsabile nei confronti del Comune di Fabriano”;
CONSTATATO
che, sempre nella delibera di Giunta n.274 sopra richiamata, viene citata una “decisione favorevole della Giunta Comunale espressa nella seduta del 18/11/2022”;
CONSTATATO Altresì
che, nella delibera di Giunta n.55 del 21 marzo 2022 sono riportate le clausole di contratto che l’offerente dichiara di accettare e nello specifico come riportato al punto XIII, l’affittuario nella conduzione della azienda agricola sui terreni e fabbricati concessi in affitto dovrà assumere e rispettare i seguenti ulteriori impegni, riguardanti:
1) allevamento bovino allo stato semibrado ed in regime biologico volto anche alla fornitura di carne alle mense scolastiche del Comune di Fabriano;
2) disponibilità ad avviare/sostenere progetti riguardanti l’allevamento suinicolo allo stato semibrado con conseguente sostegno a progetti riguardanti l’allevamento dei maiali finalizzati alla produzione del Salame di Fabriano e partecipazione alle attività del Consorzio per la Tutela e Produzione del Salame di Fabriano;
3) disponibilità a partecipare al progetto di recupero della razza dell’agnello fabrianese e sua commercializzazione sul territorio;
4) disponibilità a collaborare con partner scientifici, quali Università e Istituto agrario, a progetti ritenuti di interesse strategico per l’Amministrazione Comunale e per il territorio del comprensorio fabrianese quali l’implementazione di un progetto di azienda agricola sostenibile e a supporto della biodiversità (varietà colturale e degli allevamenti);
5) riavvio della fattoria didattica allestita all’interno dell’azienda agricola con l’obiettivo di utilizzare la struttura per collaborazioni sia con scuole di ogni ordine e grado (tramite gite scolastiche, visite, camp, alternanza scuola lavoro per gli istituti superiori, ecc), sia con enti specifici del settore, sui temi sensibili come “agricoltura biologica, agricoltura sostenibile, biodiversità vegetale ed animale, alimentazione consapevole, produzioni a km 0”; possibilità di favorire l’organizzazione di colonie estive per i bambini.”
APPURATO
che, proprio in questi giorni si stanno perfezionando gli atti di vendita della mandria e dei mezzi da parte della Fileni s.r.l. al subaffittuario e non solo;
TUTTO CIO’ PREMESSO
I sottoscritti Consiglieri comunali Interpellano la S.V. per conoscere:
– se alla data di scadenza del Bando (29 aprile 2022), la Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. era in possesso del codice ATECO 01.42.00 – Allevamento Bovini;
– come si sia potuto effettuare l’assegnazione definitiva dell’Azienda ex Agricom, alla Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. difronte alla dichiarata “impossibilità della medesima alla gestione dell’allevamento dei bovini”, tanto da chiederne il subaffitto assieme a 27 ettari di terreni, vedi nota prot.15716 del 28 aprile 2022, e cioè, ancor prima della scadenza del Bando fissata per il 29 di aprile;
– se la delibera di Giunta n.274 del 15.12.2022 – “richiesta della Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. – autorizzazione al subaffitto”, sia stata preceduta da una formale nota scritta, oltre a quella già citata prot.15716 del 28.04.2022;
– se, sia a conoscenza che la Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. stia procedendo alla vendita della mandria e delle attrezzature all’azienda subaffittuaria;
– se, quanto sopra sia rispondente agli impegni e alle clausole contrattuali che la Fileni s.r.l. si era impegnata a fare e cioè che gli accordi per l’affidamento a terzi erano necessari per consentire alla “Società Agricola Biologica Fileni s.r.l., specializzata nella produzione di carni avicole biologiche di implementare una diversa organizzazione aziendale e fare nuovi investimenti indispensabili per la conduzione dell’allevamento bovino biologico presente nell’azienda acquistata e per il quale è sato assunto l’impegno al mantenimento secondo standard qualitativi elevati e nel rispetto dei protocolli per le colture biologiche”;
– se, i 5 punti del paragrafo XIII del regolamento di gestione dell’azienda agricola, sono in essere e quale il suo stato di progettazione e di realizzazione a distanza di quasi un anno dalla stipula del contratto di acquisto da parte della Fileni s.r.l.;
– in che cosa consisterebbe il parere favorevole della Giunta assunto in data 18.11.2022, come su richiamato, ma di cui non vi è traccia di delibera;
– se non ritiene, infine, alla luce di quanto su esposto, che la Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. non stia rispettando gli impegni e le clausole contrattuali, tali da far valutare la possibilità di una revoca del subaffitto.
Fabriano lì, 23.06.2023
I Consiglieri comunali
Vinicio Arteconi
Lorenzo Armezzani
INTERPELLANZA
Oggetto: Azienda agraria ex Agricom.
PREMESSO
che, la società Agricom srl, oggi Fileni s.r.l. era iscritta al R.E.A. con il n. AN-176064 ed era iscritta al Registro delle Imprese tenuto dalla CCIAA delle Marche con la qualifica di società agricola; la società aveva per oggetto l’esercizio esclusivo delle attività agricole, Il CODICE ATECO era: 01.42.00 ALLEVAMENTO DI BOVINI E BUFALINI DA CARNE, le coltivazioni agricole sono finalizzate alla fornitura di mangimi e foraggi per le vacche da carne di razza marchigiana allevate in azienda, produzione che se eccedente può essere venduta;
TENUTO CONTO
che, il 19 ottobre 2018, l’assemblea dei soci Agricom, procede con atto notarile al formale scioglimento anticipato e messa in liquidazione della società con la conseguente nomina del liquidatore, la cui accettazione è avvenuta nel febbraio 2019. E, il medesimo ha gestito con alti e bassi una situazione non facile, passando anche attraverso la procedura di concordato preventivo poi ritirato;
TENUTO CONTO Altresì
che in data 23.07.2021 la Società riceve una “proposta irrevocabile di acquisto da parte di una società agricola”, il cui importo offerto è stato assunto come base del prezzo dell’asta competitiva da indire, con possibilità degli eventuali partecipanti di sottoporre offerte economiche migliorative rispetto al prezzo della proposta citata;
ACCLARATO
che, il Bando per la vendita dell’Azienda Agricom viene pubblicato il 30 marzo 2022 con scadenza il 29 aprile successivo, mentre, in data 02.05.2022 si è svolta la gara con l’apertura dei plichi da parte della Commissione giudicatrice al cui “esito della correttezza dell’offerta e dei documenti a corredo, essendo pervenuta una sola domanda di partecipazione, si è proceduto nella aggiudicazione provvisoria sulla base dell’offerta economica prodotta”;
ACCLARATO Altresì
che il liquidatore della Società, dopo aver espletato tutta la procedura delle offerte migliorative, con nota prot. 20796 del 07.06.2022, invia la proposta di verbale di esito di bando d’asta con proposta di aggiudicazione definitiva;
ACCLARATO Inoltre
che, in data 10.06.2022 l’assemblea ordinaria dei soci della “Società Agricola Agricom srl in liquidazione” ha deliberato l’aggiudicazione definitiva alla Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. della cessione dell’Agricom, subordinandola “all’esito positivo dell’attività istruttoria e ricognitiva concernente il possesso dei requisiti previsti come da vigente normativa e dichiarati in sede di gara”;
CONSTATATO
che, con atto di Giunta comunale del 26 luglio 2022, si è proceduto all’assegnazione definitiva della vendita alla Fileni s.r.l., i cui atti di acquisto e affitto dei terreni sono stati formalizzati con contratti stipulati il 10 agosto successivo;
VERIFICATO
che, la Giunta con proprio atto n.274 del 15 dicembre 2022, ha autorizzato alla Fileni s.r.l. il subaffitto della gestione dell’azienda agraria a favore di un operatore locale;
VERIFICATO Altresì
che, nella medesima delibera si legge: “con nota Prot. n.15716 del 28.04.2022 (giorno antecedente la scadenza del Bando) la società agricola biologica FILENI SRL, ha manifestato l’esigenza di poter stipulare accordi per l’affidamento in gestione dell’allevamento bovino biologico presente nell’acquistata azienda AGRICOM con allevatori già insediati sul posto, già noti e selezionati dalla società agricola biologica FILENI SRL per pregressi rapporti di collaborazione, e che possano garantire il rispetto delle condizioni del “Bando”;
altresì si legge che: “tale affidamento si rende necessario per consentire alla Società Agricola Biologica Fileni s.r.l., specializzata nella produzione di carni avicole biologiche di implementare una diversa organizzazione aziendale e fare nuovi investimenti indispensabili per la conduzione dell’allevamento bovino biologico presente nell’azienda acquistata e per il quale è sato assunto l’impegno al mantenimento secondo standard qualitativi elevati e nel rispetto dei protocolli per le colture biologiche;
sempre nella delibera di Giunta n.274 viene riportato che: “con nota Prot. n. 15716 del 28.04.2022 la Società Agricola Biologica FILENI SRL ha chiesto di essere autorizzata dal Comune di Fabriano a concedere in subaffitto la superficie complessiva di circa HA 27.00 in applicazione di quanto disposto dall’art.11 del Contratto REP. n. 1879 del 10.08.2022 che prevede l’obbligo di acquisire il consenso preventivo da parte dell’affittuario”;
si legge ancora che: “per precisi impegni contrattuali, la subaffittuaria dovrà rispettare i vincoli di cui al Bando e quelli richiesti dalla Società Agricola Biologica FILENI SRL che comunque, avrà l’onere di vigilare sul puntuale rispetto, restando l’unica diretta responsabile nei confronti del Comune di Fabriano”;
CONSTATATO
che, sempre nella delibera di Giunta n.274 sopra richiamata, viene citata una “decisione favorevole della Giunta Comunale espressa nella seduta del 18/11/2022”;
CONSTATATO Altresì
che, nella delibera di Giunta n.55 del 21 marzo 2022 sono riportate le clausole di contratto che l’offerente dichiara di accettare e nello specifico come riportato al punto XIII, l’affittuario nella conduzione della azienda agricola sui terreni e fabbricati concessi in affitto dovrà assumere e rispettare i seguenti ulteriori impegni, riguardanti:
1) allevamento bovino allo stato semibrado ed in regime biologico volto anche alla fornitura di carne alle mense scolastiche del Comune di Fabriano;
2) disponibilità ad avviare/sostenere progetti riguardanti l’allevamento suinicolo allo stato semibrado con conseguente sostegno a progetti riguardanti l’allevamento dei maiali finalizzati alla produzione del Salame di Fabriano e partecipazione alle attività del Consorzio per la Tutela e Produzione del Salame di Fabriano;
3) disponibilità a partecipare al progetto di recupero della razza dell’agnello fabrianese e sua commercializzazione sul territorio;
4) disponibilità a collaborare con partner scientifici, quali Università e Istituto agrario, a progetti ritenuti di interesse strategico per l’Amministrazione Comunale e per il territorio del comprensorio fabrianese quali l’implementazione di un progetto di azienda agricola sostenibile e a supporto della biodiversità (varietà colturale e degli allevamenti);
5) riavvio della fattoria didattica allestita all’interno dell’azienda agricola con l’obiettivo di utilizzare la struttura per collaborazioni sia con scuole di ogni ordine e grado (tramite gite scolastiche, visite, camp, alternanza scuola lavoro per gli istituti superiori, ecc), sia con enti specifici del settore, sui temi sensibili come “agricoltura biologica, agricoltura sostenibile, biodiversità vegetale ed animale, alimentazione consapevole, produzioni a km 0”; possibilità di favorire l’organizzazione di colonie estive per i bambini.”
APPURATO
che, proprio in questi giorni si stanno perfezionando gli atti di vendita della mandria e dei mezzi da parte della Fileni s.r.l. al subaffittuario e non solo;
TUTTO CIO’ PREMESSO
I sottoscritti Consiglieri comunali Interpellano la S.V. per conoscere:
– se alla data di scadenza del Bando (29 aprile 2022), la Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. era in possesso del codice ATECO 01.42.00 – Allevamento Bovini;
– come si sia potuto effettuare l’assegnazione definitiva dell’Azienda ex Agricom, alla Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. difronte alla dichiarata “impossibilità della medesima alla gestione dell’allevamento dei bovini”, tanto da chiederne il subaffitto assieme a 27 ettari di terreni, vedi nota prot.15716 del 28 aprile 2022, e cioè, ancor prima della scadenza del Bando fissata per il 29 di aprile;
– se la delibera di Giunta n.274 del 15.12.2022 – “richiesta della Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. – autorizzazione al subaffitto”, sia stata preceduta da una formale nota scritta, oltre a quella già citata prot.15716 del 28.04.2022;
– se, sia a conoscenza che la Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. stia procedendo alla vendita della mandria e delle attrezzature all’azienda subaffittuaria;
– se, quanto sopra sia rispondente agli impegni e alle clausole contrattuali che la Fileni s.r.l. si era impegnata a fare e cioè che gli accordi per l’affidamento a terzi erano necessari per consentire alla “Società Agricola Biologica Fileni s.r.l., specializzata nella produzione di carni avicole biologiche di implementare una diversa organizzazione aziendale e fare nuovi investimenti indispensabili per la conduzione dell’allevamento bovino biologico presente nell’azienda acquistata e per il quale è sato assunto l’impegno al mantenimento secondo standard qualitativi elevati e nel rispetto dei protocolli per le colture biologiche”;
– se, i 5 punti del paragrafo XIII del regolamento di gestione dell’azienda agricola, sono in essere e quale il suo stato di progettazione e di realizzazione a distanza di quasi un anno dalla stipula del contratto di acquisto da parte della Fileni s.r.l.;
– in che cosa consisterebbe il parere favorevole della Giunta assunto in data 18.11.2022, come su richiamato, ma di cui non vi è traccia di delibera;
– se non ritiene, infine, alla luce di quanto su esposto, che la Società Agricola Biologica Fileni s.r.l. non stia rispettando gli impegni e le clausole contrattuali, tali da far valutare la possibilità di una revoca del subaffitto.
Fabriano lì, 23.06.2023
I Consiglieri comunali
Vinicio Arteconi
Lorenzo Armezzani